العقوبات التأديبية للموظف العام

العقوبات التأديبية للموظف العام

ما هي العقوبة التأديبية؟
تعريف العقوبة التأديبية هي  " الجزاء العقابي الذي يهدف إلى زجر ومحاسبة الموظف عند ارتكابه مخالفة مالية أو إ دارية أو مسلكية، عن العودة للفعل المعاقب عليه، وردع غيره من ارتكاب الفعل نفسه ، وهذا الجزاء الذي يلحق بالموظف العام قد يؤدي إلى حرمانه من بعض أو كل ا لمزايا الوظيفية التي يتمتع بها ".

العقوبات التأديبية التي تفرض على الموظف العام :
١- التنبيه : هو عبارة عن توجيه إداري للموظف يذكره بواجباته الوظيفية ، و التنبيه لا ليس بعقوبة تعكس أثر  قانوني واضح على الموظف و غالباً ما يكون شفويآ .
٢ - الإنذار: وهو تحذير الموظف عند تكرار ارتكاب لذلك المخالفة
سيعاقب بعقوبة أشد ، وهنا يكون عن طريق ارسل له إخطار تحريري .
٣ - الخصم من الراتب: وهى عقوبة مالية تتمثل في خصم جزء من الراتب الشهري الأساسي فقط بما لا يتجاوز نصفه دون العلاوات والمخصصات الأخرى.
٤-الحرمان من العلاوة الدورية أو تأجيلها: وهي عقوبة مالية يترتب عليها حرمانالموظف كليا أو جزئياً من العلاوات المقررة له على راتبه أو يتم تأجيلها ولمدة لا تر على ستة أشهر و تستثنى العلاوات العائلية من هذه العقوبة لاعتبارات إنسانية وعائلية
٥- الحرمان من الترقية: وهي عقوبة تحمل أبعاد مالية ومعنوية حيث يؤخر حصول الموظف على الزيادة السنوية المستحقة له مدة سنة واحدة من تاريخ استحقاقهذه الزيادة.
٦ -الوقف عن العمل: وهي عقوبة تحمل أبعاد مالية ومعنوية حيث يؤخر حصول الموظف على الزيادة السنوية المستحقة له مدة سنة واحدة من تاريخ استحقاقهذه الزيادة.
٦-الوقف عن العمل: وهي عقوبة يقصد منها غل يد الموظف عن أداء مهامه الوظيفية مدة لا تزيد عن ستة أشهر مع صرف نصف راتبه.

٧ تخفيض الدرجة :وهي عقوبة بتنزيل الدرجة التي يشغلها الموظف إلى درجة واحدة أدنى مباشرة من الدرجة السابقة ولا ينظر في ترفيعه قبل مرور ثلاث سنوات على تنزيل درجته.

٨-الإنذار بالفصل: وهي عقوبة تعطى للموظف في حال أن استنفذ أو كان ملفه الوظيفي يحتوي على ثلاث عقوبات تأديبية باستثناء التنبيه الإنذار. وهو من أصعب العقوبات .
٩- الإحالة إلى المعاش: عقوبة تأديبية وشديدة الضرر مالياً ووظيفياً وتؤثر على مصلحة الإدارة لحدوث شاغر في الوظيفة التي كان يشغلها الموظف المخالف.
١٠- الفصل من الخدمة: وهي عقوبة يترتب عليها إنهاء علاقة الموظف بالإدارة وحرمانه من جميع الحقوق المالية، ولا يجوز إعادة تعيينه إلا إذا أعيد إليه اعتباره بموجب إجراءات قانونية طويلة ومعقدة، وهي من أشد العقوبات،وحالات الفصل من الوظيفة العامة تأتي على عدة أنواع وتصانيف نستعرض حالاتها: أ- الفصل لأسباب تأديبية: ويتم في عدة حالات هي: 1- الحكم على الموظف بحد شرعي ،أو بالقصاص.
2- الحكم عليه بالسجن في الجرائم المخلة بالشرف أو الأمانة. 3- الحكم عليه بالسجن لمدة تزيد عن سنة في أي قضية أخرى.

- مدة تقادم المخالفة التأديبية عند الموظف العام:
لا يسأل ولا يجوز إحالة الموظف العام بسبب مخالفة تأديبية مضى على اكتشافها أكثر من ستة أشهر .

محو العقوبات التأديبية عند الموظف العام:
ستة أشهر في حالة التنبيه أو اللوم أو الإنذار أو الخصم من الراتب مدة لا ‏تتجاوز خمسة أيام. ‏ ب‌- سنة في حالة الخصم من الأجر مدة تزيد عن خمسة أيام أو تأجيل العلاوة أو ‏الحرمان منها. ‏ ج- سنتان بالنسبة إلى العقوبات الأخرى فيما عدا عقوبتي الفصل والإحالة إلى المعاش ‏بحكم أو قرار تأديبي.

الجهة المختصة بتأديب الموظف العام؟
ويعتبر الموظف محال الى المحكمة التأديبية من تاريخ إيداع النيابة الإدارية قرار الإحالة قلم كتاب المحكمة التأديبية، فاذا حكم على الموظف بعقوبتى الفصل من الخدمة أوالإحالة الى المعاش, تنتهى خدمته من تاريخ صدور حكم المحكمة التأديبية

متى يتم التحقيق مع الموظف؟
لا يجوز توقيع جزاء على الموظف إلا بعد إجراء تحقيق كتابي معه تسمع فيه أقواله ويحقق دفاعه، ويجب أن يكون القرار الصادر بتوقيع الجزاء مسبباً. تحدد اللائحة التنفيذية المخالفات الوظيفية ـ كلما أمكن ـ والجزاء المقرر لكل منها، وإجراءات التحقيق وتوقيع الجزاءات التأديبية والتظلم منها.

عواقب المجلس التأديبي؟
1- التنبيه شفاهة أو كتابة.
2- الحرمان من بعض الخدمات الطلابية.
3- الحرمان من حضور دروس أحد المقررات لمدة لا تجاوز شهرا .
4- الفصل من الكلية لمدة لا تجاوز شهرا .

يمنع الموظف من التوقيع؟
وتشمل الحالات التالي: 1/ إذا انقطع عن العمل لمدة 15 يوما متصلة أو ۳۰ يوما منفصلة بعد عمل الإجراءات القانونية من بداية الانقطاع وإبلاغ جهات الاختصاص. 2/ إذا كان منتدبا لأعمال امتحانات الشهادات العامة وتم إخطاره ووقع بالعلم. والتخلف عنها يعتبر مخالفة.

يعفى الموظف من العقوبة؟
تسقط الدعوى التأديبية بمضى عشر سنوات من تاريخ وقوعها وتنقطع هذه المدة بأى إجراء من إجراءات التحقيق أو التأديب، وتسرى المدة من جديد ابتداء من آخر إجراء، وإذا تعدد المتهمون فإن انقطاع المدة بالنسبة إلى أحدهم يترتب عليه انقطاعها بالنسبة للباقين.
هل يمكن معاقبة الموظف مرتين في نفس الوقت؟
يجب أن يكون القرار الصادر بتوقيع العقوبة مسبباً، ولا يجوز معاقبة الموظف بذات المخالفة مرتين.

هل يحق للموظف الاعتراض على الانذار؟
وفي حال تم الانذار دون تحقيق مسطر او دون اطلاعه على لوائح العمل واخذ توقيعه بالعلم او دون اعلامه واعلانها في مكان ظاهر يستطيع كل الموظفين من قراءتها فيحق له الاعتراض لأن الجزاء هنا وقع بسبب مخالفة يجهلها الموظف لعدم إطلاعه عليها وعلمه بها وبتبعاتها.
متى يتم سحب يد الموظف؟
يُعد قرار سحب يد الموظف، إجراء احترازي تتخذه الإدارة لاعتبارات قانونية، أو لمقتضيات المصلحة العامة أو لمصلحة التحقيق الإداري، إذا ما تراءى لها أن بقاء الموظف في وظيفته يؤثر على سلامة التحقيق وحياديته

هل الانذار يؤثر على الترقية؟
وإذا بُرئ الموظف المُحال، أو قضى بحكم نهائى بمعاقبته بالإنذار أو الخصم من الأجر لمدة تزيد عن عشرة أيام، وجب ترقيته اعتبارًا من التاريخ الذي كانت ستتم فيه الترقية لو لم يُحل إلى المحاكمة، ويُمنح أجر الوظيفة المرقى إليها من هذا التاريخ.

أ. يوسف وليد النجار